“刮毒療土”不宜急于求成
中國(guó)江蘇網(wǎng)4月17日訊 昨天,一場(chǎng)美國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)引進(jìn)合作儀式引來(lái)國(guó)內(nèi)眾多業(yè)界人士。而記者在深入采訪中了解到,隨著越來(lái)越多原本在市區(qū)的污染企業(yè)搬遷到郊外甚至更遠(yuǎn)的地方,城市“刮毒療土”的需求越來(lái)越大。
土壤修復(fù),正成為新的環(huán)保熱點(diǎn)
對(duì)于污染企業(yè)搬遷后遺留的土地,有一個(gè)專業(yè)的說(shuō)法叫“棕地”,它最早源自1980年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》。根據(jù)該法的規(guī)定,“棕地”是一些不動(dòng)產(chǎn),這些不動(dòng)產(chǎn)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的或潛在的有害和危險(xiǎn)物的污染而影響到它們的擴(kuò)展、振興和重新利用。
“中國(guó)污染場(chǎng)地問(wèn)題的發(fā)現(xiàn),始于2000年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,隨后在2005年引發(fā)監(jiān)管部門的關(guān)注。”南京環(huán)科所研究員、土壤污染防治學(xué)科首席專家林玉鎖告訴記者,這與當(dāng)年在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)的一系列突發(fā)事件密切相關(guān):某地在挖地鐵時(shí)出現(xiàn)了工人意外死亡事件;在另一座城市,一位拾荒者因進(jìn)入已搬遷的化工廠原址撿拾廢品也出現(xiàn)了傷亡。這些事件,促使人們開(kāi)始重視廢棄土地的污染問(wèn)題。
06年后,隨著房地產(chǎn)業(yè)的興起,各地土地資源日益緊缺,棕地修復(fù)問(wèn)題更加突出。2012年,《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》明確,“將場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),禁止未經(jīng)評(píng)估和無(wú)害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)利用。”這一“禁令”,使得城市棕地的修復(fù)加速成為新的環(huán)保熱點(diǎn)。
林玉鎖介紹,污染工廠關(guān)閉后,土地使用人必須首先對(duì)土壤進(jìn)行調(diào)查;如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,需移交到土壤問(wèn)題研究中心進(jìn)一步調(diào)查評(píng)估;評(píng)估如果不達(dá)標(biāo),即需要進(jìn)行修復(fù),直到達(dá)標(biāo)才可出售;如果后續(xù)要建房子,還需要通過(guò)“環(huán)評(píng)”。
“刮毒療土”,江蘇走在全國(guó)前列
目前尚無(wú)確切數(shù)據(jù)表明全省到底有多少污染棕地。不過(guò),“就嚴(yán)重程度而言,蘇南是熱點(diǎn),因?yàn)樗I(yè)化程度發(fā)展最早,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),矛盾也比較多;蘇中居中;蘇北的情況相對(duì)好一些。”林玉鎖介紹,目前他們正在進(jìn)行污染場(chǎng)地的調(diào)查,準(zhǔn)備對(duì)全國(guó)所有退出來(lái)的公用場(chǎng)地一一建檔。
江蘇“刮毒療土”的實(shí)踐走在全國(guó)前列。近年來(lái),從蘇南到蘇中,一個(gè)個(gè)土壤修復(fù)大項(xiàng)目紛紛啟動(dòng):占地600余畝的蘇州化工廠原址;占地700余畝的南京化工廠原址;占地600畝的南通姚港化工區(qū)原址;占地1500畝的常州化工廠原址……而此前,全省已完成近10項(xiàng)土壤修復(fù)工程。
在南京燕子磯南京化工廠(俗稱“小南化”)原址,目前正在進(jìn)行兩項(xiàng)總投資達(dá)1.8億元的土壤修復(fù)工程。
主導(dǎo)這項(xiàng)工作的南京市江南小化工集中整治工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部副指揮長(zhǎng)嚴(yán)蘇揚(yáng)介紹,這塊土地經(jīng)過(guò)嚴(yán)格招標(biāo),“北京建工”和“上海康恒”將采用不同的方式進(jìn)行修復(fù)。“目前他們正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備,進(jìn)場(chǎng)后150天要完成修復(fù)。”修復(fù)后的土地將用于開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅、商業(yè)用房和道路。
目前,有數(shù)十家土壤修復(fù)公司活躍在江蘇。在省污染場(chǎng)地修復(fù)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)魏黎看來(lái),江蘇土壤修復(fù)需求較大,不僅是因?yàn)樽氐剌^多,更主要是跟江蘇經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、政府的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)有密切關(guān)聯(lián)。
治土難于治氣,不宜急于求成
不過(guò),土壤修復(fù)的難度相當(dāng)之大。林玉鎖坦言,土壤修復(fù)肯定比大氣問(wèn)題、水問(wèn)題要復(fù)雜,因?yàn)樗莻€(gè)復(fù)合型問(wèn)題,包括大氣、水、土壤等多個(gè)問(wèn)題,最終所有的污染都會(huì)落在土壤里。
技術(shù),無(wú)疑是制約土壤修復(fù)的一大難題。江蘇大地益源環(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理辜曉平告訴記者,成千上萬(wàn)種不同的污染物,都需要對(duì)癥下藥,技術(shù)難度很大。“我們?cè)?jīng)做過(guò)常熟的一個(gè)場(chǎng)地,主要污染物是氯丹和滅蟻靈,對(duì)其中中低濃度的部分,我們采用的是化學(xué)氧化的方式,但做了3遍才達(dá)標(biāo)。”他認(rèn)為,目前,國(guó)內(nèi)還缺乏成熟的土壤修復(fù)技術(shù),正因?yàn)榇耍摴咀蛱炫c美國(guó)TPS公司簽定了兩項(xiàng)新型土壤修復(fù)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)協(xié)議。
除了技術(shù)難題,辜曉平坦言,修復(fù)時(shí)間也是比較大的挑戰(zhàn)。由于政府往往只給短短數(shù)月的時(shí)間,技術(shù)含量極高的土壤修復(fù)幾乎成了“土方工程”——將土一換了之,而治本的生物修復(fù)很少被采用。因?yàn)槿绻捎梅N黑麥草吸收污染因子這樣的生態(tài)修復(fù),需要的時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)一二十年。
采訪中,林玉鎖特別強(qiáng)調(diào),土壤嚴(yán)重污染之后,要想讓土壤修復(fù)到原先未污染的狀態(tài)是不可能的。“就像人得了小毛病,可能過(guò)一段時(shí)間就好了,但得了癌癥,就很難恢復(fù)了,只能將生命維持下去。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),任何土壤修復(fù)都不能恢復(fù)原狀。我們目前的重點(diǎn)就是盡力修復(fù)土壤,降低風(fēng)險(xiǎn)程度,但不影響土地整體的利用。”
來(lái)源: 中國(guó)江蘇網(wǎng)—新華日?qǐng)?bào)(2014-04-17) 記者 杭春燕